Author

adminx

Browsing

Жалпы 2019 жылы облыстық бюджеттің параметрлері, нақтылаулар мен түзетулерді есепке алғанда, негізінде, орындалғанын атап өтіп, ондағы басты мәселелелерге тоқталатын болсақ:

Облыстың негізгі әлеуметтік-экономикалық даму көрсеткіштерінің 2019 жылы орындалуы
Түркістан облысының негізгі әлеуметтік-экономикалық даму көрсеткіштері орындалған.
Негізінен басты әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштер бойынша өсу қарқыны байқалған болса, бірқатар көрсеткіштер бойынша өткен кезеңдермен салыстырғанда төмендеу жағдайлары да орын алған.
Бұл ретте өткен жылдармен салыстырғандағы кему қарқыны байқалған негізгі әлеуметтік-экономикалық даму көрсеткіштерінің өсу қарқынын қамтамасыз ету бағытында тиісті жұмыстарды атқару қажет деп есептейміз.

Жергілікті бюджетке түскен түсімдердің атқарылуы
2019 жылы облыстық бюджетке түскен түсімдер 780 510 224,2 мың теңгені құрады, 2018 жылмен салыстырғанда 267 915 113,8 мың теңгеге артқан.
Түсімдер бөлігінің жоспары 780 641 339,0 мың теңге болса, нақты 780 510 224,2 мың теңге түскен немесе жоспар 100 % орындалған. Оның ішінде (трансферттердің түсімдерін қоспағанда) 8 кіріс көзі бойынша жоспар асыра орындалған, 8 кіріс көзі бойынша жоспар орындалмаған, 10 кіріс көзі жоспарланбаса да түсімдер түскен. Трансферттер түсімі 100%-ға орындалған.
Бюджет кредиттерін өтеу сомаларының жоспары 2 305 825,0 мың теңгені құрап, 2 314 216,7 мың теңгеге немесе 100,4 % орындалған.
Қарыздар түсімі бойынша жоспар 15 576 566,0 мың теңгені құрап, 15 576 566,0 мың теңгеге немесе 100% орындалған.
Жалпы 2019 жылы республикалық бюджеттен бөлінген трансферттер үлесі түсімдердің жалпы көлемінде 88,8% құраған немесе өткен жылмен салыстырғанда 0,19%-ға кеміген. Ал өзіндік кірістердің түсімдердегі үлесі 2018 жылы 5,8%-ын құраған болса, 2019 жылы 2,8%-ын құраған.
Бұл ретте республикалық бюджеттен берілетін трансферттерге тәуелділіктен арылу үшін, сонымен бірге облыстық бюджеттің түсімдерін арттыру мақсатында облыстық бюджеттің өзіндік кірістерін ұлғайту бойынша тиісті жұмыстарды жандандыру қажет деп есептейміз.

Жергілікті бюджет шығыстарының атқарылуын бағалау
2019 жылы облыстық бюджеттің жалпы шығыс бөлігінде қаралған 781 581 128,0 мың теңгенің 781 130 001,7 мың теңгесі игеріліп, жоспар 99,9% орындалған.
2018-2019 жылдары облыстық бюджеттің шығыстарының орындалу серпіні төмендеген, тиісінше игерілмеген қаржының көлемі 2018 жылмен салыстырғанда ұлғайған. 2019 жылы облыстық бюджеттің шығыстары бюджеттік қаражаттың үнемделуін, жергілікті атқарушы органның резервтерінің бөлінбеген қалдығын қоспағанда 91 873,3 мың теңгеге игерілмей, 2018 жылмен салыстырғанда 2,6 есеге артқан.
2019 жылы 28 бюджеттік бағдарлама әкімшісі тарапынан 228 бюджеттік бағдарлама іске асырылған. Алайда, жыл бойында бюджет қаржысының игерілуі төмен дәрежеде болғандығын атап өту қажет: 2019 жылдың І-тоқсанының қорытындысы бойынша игерілмеген қаржы көлемі 564 603,9 мың теңге болса, ІІ-тоқсанының қорытындысы бойынша 1 009 904,6 мың теңге, ІІІ-тоқсанының қорытындысы бойынша 541 324,5 мың теңге, ал 2019 жылдың 1 желтоқсандағы жағдайы бойынша 10 142 783,4 мың теңгеге жоспар игерілмей қалған.
Жыл қорытындысы бойынша облыстық бюджеттің шығыстары 99,99%-ға немесе түзетілген бюджет жоспарындағы 781 581 128,0 мың теңгенің 781 130 001,7 мың теңгесі игерілген. Атқарылмау сомасы 451 126,3 мың теңгені, оның ішінде бюджет қаражатының үнемделуі 329 253,0 мың теңгені, игерілмеген қаржылар 91 873,3 мың теңгені құраған. Облыстық жергілікті атқарушы органының резервтерінің бөлінбеген қалдығы 30 000,0 мың теңге.
Облыстық 28 бюджеттік бағдарлама әкімшілерінің ішінде жыл соңына қаржының игерілмеуі 7 бюджеттік бағдарлама әкімшілері бойынша орын алған.
Бұл ретте бюджеттің атқарылуы бойынша уәкілетті органдар тарапынан, бюджеттік бағдарлама әкімшілері тарапынан бюджеттік мониторингті күшейту қажет етіледі деп есептейміз.

Бюджеттік бағдарлама әкімшілері бойынша бюджетті нақтылау және түзету барысында енгізілген өзгерістер
2019 жылға арналған облыстық бюджет 2018 жылдың 12 желтоқсанында облыстық мәслихаттың №33/347-VІ шешімімен бекітіліп, жыл барысында 7-рет нақтыланған және 15-рет түзетілген.
Облыстық бюджеттің бекітілген шығындарын нақтылау және түзету барысында 210 345 291,0 мың теңгеге немесе 36,8 пайызға ұлғайған.
Бюджеттік бағдарлама әкімшілері бойынша бюджеттік қаржылар жыл бойы бірнеше рет ұлғайтылған немесе қысқартылған.
Оның ішінде 8 бюджеттік бағдарлама әкімшілері тарапынан есепті жылы ағымдағы бағдарламалар бойынша 38 752 231,0 мың теңгеге қаржы қысқартылған. Оның ішінде бюджеттік бағдарлама әкімшілеріне тәуелді емес себептермен 33 134 659,0 мың теңге қысқартылған болса, субъективті себептермен 5 617 572,0 мың теңге қысқартылған.
Бұл ретте облыстық бюджеттік бағдарлама әкімшілері тарапынан бюджетті жоспарлау барысында қажетті шығындарды дұрыс әрі сапалы жоспарлауды бақылауға алу қажет деп есептейміз.

Бюджеттік бағдарлама әкімшілері бойынша дебиторлық және кредиторлық қарыздардың пайда болу себептерін талдау
Облыстық бюджет бойынша 2020 жылдың 1 қаңтардағы жағдайына дебиторлық берешек 33 275 360,1 мың теңгені, ал кредиторлық берешек 21 795 233,5 мың теңгені құраған.
2019 жылғы дебиторлық берешек 2018 жылмен салыстырғанда 8 714 207,3 мың теңгеге артқан болса, кредиторлық берешек 2 891 657,0 мың теңгеге кеміген.
2020 жылдың 1 қаңтарына қалыптасқан 33 275 360,1 мың теңге дебиторлық берешектің ішінде мерзімі өткен дебиторлық берешек 36 613,4 мың теңгені құраған. Өткен жылдың осы кезеңімен салыстырғанда, мерзімі өткен дебиторлық берешек өсімі орын алмаған.
Бұл ретте жергілікті бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің кредиторлық және дебиторлық берешектер көлемін төмендету бойынша жүйелі іс-шаралардың атқарылуы қажет етіледі.

Түркістан облысының 2016-2020 жылдарға арналған даму бағдарламасының іске асырылуын бағалау
Түркістан облысының 2016-2020 жылдарға арналған даму бағдарламасында 2019 жылы іске асыруға 87 нысаналы индикаторлар қарастырылған. 2019 жылдың қорытындысы бойынша 68 нысаналы индикаторларға нақты қол жеткізілген, 15-нің есеп беретін мерзімі келмеген, 1 индикаторға қол жеткізілмесе, 3-і бойынша статистикалық дерекқор жүргізілмеген.
Атап айтқанда: «Жергілікті бюджетке салықтық және салықтық емес түсімдердің өсуі» индикаторының мақсатты мәні 100,0%. 2018 жылмен салыстырғанда түсімдердің өсім қарқыны 95,1% құрап (немесе 4,9% төмен), жылдық жоспарға қол жеткізілмеді.
2019 жылға бағдарламаны жүзеге асыру бойынша іс-шаралар жоспарында 173 іс-шара қарастырылып, толығымен орындалған.
Түркістан облысының 2016-2020 жылдарға арналған даму бағдарламасының нәтижелілігін қамтамасыз ету бағытында жұмыстардың жандандырылуы қажет етіледі.

Бюджеттік инвестициялық жобалардың іске асырылуы
2019 жылы инвестициялық жобаларды іске асыруға жыл басында 80 808 838,0 мың теңге қаралып, жыл соңында 137 202 592,0 мың теңгені құраған немесе бюджет жыл басынан 69,8%-ға ұлғайған.
2019 жылы барлығы 568 бюджеттік инвестициялық жобаның іске асырылуы жоспарланған (436 –құрылыс, 132-ЖСҚ). Жалпы 568 бюджеттік инвестициялық жобаның 400-і нақты пайдалануға берілген, 164-і 2020 жылға өтпелі. 4 жоба пайдалануға берілмей, тікелей және түпкілікті нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізілмеген.
Есепті жылы бюджеттік инвестициялық жобалар бойынша қаржылар 28 907 410,0 мың теңгеге қысқартылған, оның ішінде бюджеттік бағдарлама әкімшілеріне тәуелді емес себептермен 16 277 806,0 мың теңге. Ал, субъективті себептермен 12 629 604,0 мың теңге қысқартылған.
Бұл ретте облыстық бюджеттік бағдарлама әкімшілері тарапынан шығындарды жоспарлау барысында бастапқы бекітілген бюджетте керекті қаржының көлемін дұрыстап ескеріп, жан-жақты талдау жүргізіп, бюджеттің жиі ұлғайтылуына немесе қысқартылуына жол берілмеуін бақылауға алу қажет деп есептейміз.

  • Бюджеттік инвестициялық жобалардың уақтылы аяқталуын және пайдалануға берілуі
    2019 жылы жалпы 436 құрылыс нысандарының іске асырылуы жоспарланған. Оның ішінде 274-і пайдалануға берілуі тиіс болса, ал 162-і 2020 жылға өтпелі нысандар. Нақты пайдалануға берілгені 270 нысан, 4 нысаны субъективті себептерге байланысты пайдалануға берілмеген болса, 18 нысан мерзімінен кешіктіріліп берілген.
    Жалпы құрылыс нысандарының уақытылы пайдалануға берілуін қамтамасыз ету үшін уақтылы тиісті іс-шараларды атқару қажет деп есептейміз.

Бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің бюджет қаражатының пайдаланылу тиімділігін бағалау
2019 жылы облыстық бюджеттік бағдарлама әкімшілері бойынша іске асырылған 228 бюджеттік бағдарламалардың 211-і бойынша нәтижелерге қол жеткізілген, 17 бюджеттік бағдарлама бойынша нәтижелерге қол жеткізілмеген.
Облыстық бюджеттен қаржыландырылатын 28 бюджеттік бағдарлама әкімшісінің ішінде 20 бюджеттік бағдарлама әкімшісі бойынша күтілетін нәтижелерге толық қол жеткізілген, 8 бюджеттік бағдарлама әкімшісі бойынша күтілетін нәтижелерге толық қол жеткізілмеген.
Жалпы бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің бюджеттік бағдарламаларында көзделген жоспарлық нәтиже көрсеткіштеріне толыққанды қол жеткізуін қамтамасыз ету мақсатында жүйелі іс-шараларды атқаруды қажет етеді.

Квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қызметінің және активтерді пайдалану тиімділігі
Қаржы–шаруашылық нәтижелері бойынша жедел есептерге сәйкес 55 квазимемлекеттік сектор субъектілері 2019 жылды, оның ішінде 36 ұйым табыспен (жалпы санынан 65,5%-ы), 16 ұйым нөлдік қаржылық нәтижемен (29,1%-ы), 2 ұйым шығынмен аяқтаған (3,6%-ы).
Квазимемлекеттік сектор субъектілерінен дивидендтер түсімдері және аударымдары өткен жылмен салыстырғанда жалпы 117 491,7 мың теңгеге немесе 43,1% төмендеген.
Квазимемлекеттік сектор субъектілерінің бөлінген қаражатты уақтылы игермеу практикасы сақталуда, олардың негізгі бөлігі тиімсіз жоспарлау себебінен қалыптасып отыр.
«Оңтүстік Энергосервис» МКК-мен жыл соңында 44 979,9 мың теңге, «Түркістан» ӘКК» АҚ-мен 2 315 793,1 мың теңге, «Turkistan» Арнайы экономикалық аймақтарды басқарушы компаниясы» АҚ-мен 233 460,1 мың теңге жыл соңына пайдаланылмай қалған.
Жыл қорытындысымен коммуналдық меншіктегі квазимемлекеттік сектор субъектілерінің дебиторлық қарыздары 9 717 446,7 мың теңгені құрап, өткен жылмен салыстырғанда 27,4%-ға артқан, ал кредиторлық қарыздары 8 858 797,0 мың теңгені құрап, өткен жылмен салыстырғанда 29,4%-ға азайған.
Сондай-ақ, облыстық бюджеттік бағдарлама әкімшілері тарапынан квазимемлекеттік сектор субъектілеріне бюджет қаражаты есебінен жарғылық капиталын ұлғайтуға бөлінген қаржылардың нәтижеге жетуін қамтамасыз етіп, бюджет есебінен бөлінген қаржылардың квазимемлекеттік сектор субъектілерімен жыл соңында пайдаланылмаған қаржы қалдықтарына мониторинг жүргізуді тиісті уәкілетті органмен бақылауға алуды қажет етеді.

Ендігі кезекте Тексеру комиссиясының 2019 жылдың қорытындысы бойынша атқарған қызметінің негізгі нәтижелеріне тоқталып өтейін
Тексеру комисясымен жалпы 2019 жылы 20 аудиторлық іс-шара жүргізілген. Аудиторлық іс-шараның аясында 435 аудит объектісі қамтылып, аудитпен қамтылған қаржы көлемі 926 238 281,2 мың теңгені құраған. Анықталған бұзушылықтардың сомасы барлығы 48 840 042,4 мың теңгені құраған, оның ішінде қаржылық бұзушылықтар 39 313 666,5 мың теңгені, тиімсіз пайдаланылған бюджет қаражаты 9 078 223,7 мың теңгені, тиімсіз жоспарлау 448 152,2 мың теңгені құрады.
Жалпы қалпына келтірілуі және өтелуі тиіс қаржы көлемі 39 313 666,5 мың теңге болса, оның ішінде 2020 жылдың 1 қаңтардағы жағдайына мерзімі келген қалпына келтірілуі және өтелуі тиіс қаржы көлемі 34 913 964,3 мың теңгені құрап, 100% орындалған.
Оның ішінде барлығы ақшалай қаражат түрінде өтелгені 53 854,3 мың теңге болса, есепке алу (құжаттарды сәйкестікке келтіру жолымен, жұмыстарды орындау, қызметтерді көрсету, тауарларды жеткізу жолымен) бойынша қалпына келтірілген қаржы көлемі 34 860 110,0 мың теңгені құраған.
2020 жылдың 1 қаңтардағы жағдайына мерзімі келмеген өтеуге және қалпына келтіруге жататын 4 399 702,2 мың теңге сома қалдығының 2020 жылдың І-тоқсанында 1 949,4 мың теңгесі өтеліп, 159 689,9 мың теңгесі қалпына келтіріліп, жұмыстар жалғастырылуда.
2019 жылдың 12 айында тексеру комиссиясымен жүргізілген мемлекеттік аудит барысында және жолданған нұсқамалардың қорытындысы бойынша барлығы 464 лауазымдық тұлғалар, оның ішінде 355 лауазымдық тұлғалар тәртіптік жауапкершілікке және 109 лауазымдық тұлғалар әкімшілік жауапкершілікке тартылған.
2019 жылдың 12 айында сотқа және уәкілетті органдарға әкімшілік жауапкершілікке тарту үшін жалпы 255 материал жолданып, 213 материал бойынша 19 269,4 мың теңге айыппұл салынған, 5 материал бойынша ескерту түріндегі әкімшілік жауаптылыққа тартылған, 25 материал бойынша айыппұл салуға мүмкіншілік болмаған, 12 материал уәкілетті органдардың қарауында болған.
2020 жылдың І-тоқсанында 2019 жыл соңында уәкілетті органның қарауында болған 12 материалдың 11 материалы бойынша сомасы 770,0 мың теңге айыппұл салынды.
2019 жылы құқық қорғау органдарына 4 материал жолданған.
Жалпы жоғарыда аталған 20 аудиторлық іс-шараның қорытындысымен мемлекеттік аудит объектілеріне барлығы 211 ұсыным және тапсырма (115 тапсырма мен 96 ұсыным) жолданған.
Оның ішінде мерзімі келгені 124 (60 ұсыным, 64 тапсырма) болса, нақты орындалғаны 128 ұсыным және тапсырма. (61 ұсыным, 67 тапсырма), яғни 4 ұсыным және тапсырма мерзімінен бұрын немесе 103,2% орындалған.
2020 жылдың І-тоқсанында мерзімі келген 57 ұсыным мен тапсырмалар орындалған (30 ұсыным, 27 тапсырма).
«Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 12-бабы 4-тармағының 24) тармақшасын іске асыру мақсатында, Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2016 жылғы 31 желтоқсандағы № 20-НҚ нормативтік қаулысымен бекітілген 1001. Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау органдарының қызметіне бағалау жүргізу бойынша сыртқы мемлекеттік аудиттің және қаржылық бақылаудың рәсімдік стандартына сәйкес, Есеп комитетімен 2019 жылдың қорытындысы бойынша Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының қызметіне жүргізілген бағалау нәтижесімен Тексеру комиссиясының қызметіне «ТИІМДІ» (100,5 балл) деген жоғары баға берілді..

2020 жылдың 1 сәуірдегі жағдайына 3 аудиторлық іс-шара аяқталды. Аудиторлық іс-шараның шеңберінде 12 аудит объектісі қамтылып, мемлекеттік аудитпен қамтылған қаржы көлемі 12 160 587,0 мың теңгені құраған. Анықталған бұзушылықтардың сомасы барлығы 8 246 422,5 мың теңге, оның ішінде қаржылық бұзушылықтар 3 586 321,5 мың теңгені, тиімсіз пайдаланылған бюджет қаражаты 4 596 327,9 мың теңгені, тиімсіз жоспарланған бюджет қаражатының сомасы 63 773,1 мың теңгені құрады. Жалпы қалпына келтірілуі және өтелуі тиіс қаржы көлемі 3 586 321,5 мың теңге болса, оның ішінде 2020 жылдың 1 сәуірдегі жағдайына мерзімі келген қалпына келтірілуі және өтелуі тиіс қаржы көлемі 2 717 943,4 мың теңгені құраған, есепті кезеңге нақты қалпына келтірілген және өтелген қаржы 2 717 943,4 мың теңгені құраған немесе 100% орындалған.
Жалпы ақшалай түрде өтелгені 5 356,5 мың теңге болса, есеп бойынша қалпына келтірілген қаржы көлемі 2 712 586,9 мың теңгені құраған.
2020 жылдың I-тоқсанында тексеру комиссиясымен жүргізілген мемлекеттік аудит барысында және жолданған нұсқамалардың қорытындысы бойынша барлығы 3 лауазымдық тұлғалар, оның ішінде 1 лауазымдық тұлғалар тәртіптік жауапкершілікке және 2 лауазымдық тұлға әкімшілік жауапкершілікке тартылған.
Есепті кезеңге уәкілетті органдарға (ішкі мемлекеттік аудит департаментіне) бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік туралы заңнамасын және мемлекеттік сатып алу туралы Заңының талаптарын бұзу фактілері бойынша әкімшілік жауапкершілікке тарту үшін жалпы 9 материал жолданып, 2 материал бойынша 129,4 мың теңге айыппұл салынған, 7 материал уәкілетті органның қарауында.
2019 жыл соңында уәкілетті органға жолданып, уәкілетті органның қарауында болған 12 материалдың 11 материалы бойынша, 2020 жылы сомасы 770,0 мың теңге айыппұл салынған. 1 материал бойынша айыппұл салуға мүмкіншілік болмаған.
Жалпы жоғарыда аталған аудиторлық іс-шаралардың қорытындысымен мемлекеттік аудит объектілеріне барлығы 16 тапсырма мен 16 ұсынымдар жолданған, орындау мерзімі келмеген.

Жалпы 2020 жылдың 1 қаңтардағы жағдайына 20 аудиторлық іс-шара аяқталды. Аудиторлық іс-шараның аясында 435 аудит объектісі қамтылып, аудитпен қамтылған қаржы көлемі 926 238 281,2 мың теңгені құраған. Анықталған бұзушылықтардың сомасы барлығы 48 840 042,4 мың теңгені құраған, оның ішінде қаржылық бұзушылықтар 39 313 666,5 мың теңгені, тиімсіз пайдаланылған бюджет қаражаты 9 078 223,7 мың теңгені, тиімсіз жоспарлау 448 152,2 мың теңгені құрады. Жалпы қалпына келтірілуі және өтелуі тиіс қаржы көлемі 39 313 666,5 мың теңге болса, оның ішінде 2020 жылдың 1 қаңтардағы жағдайына мерзімі келген қалпына келтірілуі және өтелуі тиіс қаржы көлемі 34 913 964,3 мың теңгені құраған, қалпына келтірілген және өтелген қаржы көлемі 34 913 964,3 мың теңгені құраған немесе 100% орындалған. Өтеуге және қалпына келтіруге жататын сома қалдығы 4 399 702,2 мың теңге (мерзімі келмеген).
Жалпы ақшалай қаражат түрінде өтелгені 53 854,3 мың теңге болса, есепке алу (құжаттарды сәйкестікке келтіру жолымен) бойынша (жұмыстарды орындау, қызметтерді көрсету, тауарларды жеткізу жолымен) қалпына келтірілген қаржы көлемі 34 860 110,0 мың теңгені құраған.
2019 жылдың 12 айында тексеру комиссиясымен жүргізілген мемлекеттік аудит барысында және жолданған нұсқамалардың қорытындысы бойынша барлығы 464 лауазымдық тұлғалар, оның ішінде 355 лауазымдық тұлғалар тәртіптік жауапкершілікке және 109 лауазымдық тұлғалар әкімшілік жауапкершілікке тартылған.
2019 жылдың 12 айында сотқа және уәкілетті органдарға (ішкі мемлекеттік аудит департаментіне, мемлекеттік кірістер департаментіне және мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасына) бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік туралы Заңнамасының, Салық Кодексінің, «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының, «Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңының талаптарын бұзу фактілері бойынша әкімшілік жауапкершілікке тарту үшін жалпы 255 материал жолданып, 213 материал бойынша 19 269,4 мың теңге айыппұл салынған, 5 материал бойынша ескерту түріндегі әкімшілік жауаптылыққа тартылған, 25 материал бойынша айыппұл салуға мүмкіншілік болмаған, 12 материал уәкілетті органдардың қарауында.
2019 жылы құқық қорғау органдарына 4 материал жолданған.
Жалпы жоғарыда аталған 20 аудиторлық іс-шараның қорытындысымен мемлекеттік аудит объектілеріне барлығы 211 ұсыным және тапсырма (115 тапсырма мен 96 ұсыным) жолданған, оның ішінде мерзімі келгені 124 (60 ұсыным, 64 тапсырма). Нақты орындалғаны 128 ұсыным және тапсырма (61 ұсыным, 67 тапсырма), яғни 4 ұсыным және тапсырма мерзімінен бұрын немесе 103,2% орындалған.

2019 жылдың 9 айында 11 аудиторлық іс-шара аяқталды. Аудиторлық іс-шараның шеңберінде 203 аудит объектісі қамтылып, мемлекеттік аудитпен қамтылған қаржы көлемі 501 060 100,0 мың теңгені құраған. Анықталған бұзушылықтардың сомасы барлығы 22 782 508,5 мың теңгені құраған, оның ішінде қаржылық бұзушылықтар 21 510 953,3 мың теңгені, тиімсіз пайдаланылған бюджет қаражаты 925 618,6  мың теңгені, тиімсіз жоспарланған қаржы 345 936,6 мың теңгені  құрады. Жалпы қалпына келтірілуі және өтелуі тиіс қаржы көлемі 21 510 953,3 мың теңге болса, оның ішінде 2019 жылдың 1 қазандағы жағдайына мерзімі келген қалпына келтірілуі  және өтелуі тиіс  қаржы көлемі 20 380 072,9 мың теңгені құраған,  қалпына келтірілген және өтелген қаржы көлемі 20 380 072,9 мың теңгені құраған немесе  100 % орындалған. Қалпына келтірілмеген және өтелмеген қаржы қалдығы 1 130 880,5 мың  теңге (мерзімі келмеген).

 Жалпы ақшалай түрде өтелгені  43 025,4 мың теңге болса, жұмыстарды орындау, қызметтерді көрсету (тауар беру) есепке алу жолымен қалпына келтірілген қаржы көлемі 20 337 047,5  мың теңгені құраған.

2019 жылдың 9 айында тексеру комиссиясымен жүргізілген мемлекеттік аудит барысында және жолданған нұсқамалардың қорытындысы бойынша барлығы 182 лауазымдық тұлғалар, оның ішінде 148 лауазымдық тұлғалар тәртіптік жауапкершілікке және 34 лауазымдық тұлға әкімшілік жауапкершілікке тартылған.

2019 жылдың 9 айында уәкілетті органға (ішкі мемлекеттік аудит департаментіне, мемлекеттік кірістер департаментіне  және мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасына) бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік туралы Заңнамасының, Салық Кодексінің, «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының талаптарын бұзу фактілері бойынша әкімшілік жауапкершілікке тарту үшін жалпы 140 материал жолданып, 114 материал бойынша 11 202,0 мың теңге айыппұл салынған, 5 материал бойынша ескерту түріндегі әкімшілік жауаптылыққа тартылған, 21 материал бойынша айыппұл салуға мүмкіншілік болмаған.

2019 жылы 11 қарашада, Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясында, тексеру комиссиясының төрағасы Қ.Сапарбековтің төрағалығымен, Қазақстан Республикасы Сыбайлас  жемқорлыққа қарсы іс-қимыл  агенттігінің Түркістан облысы  бойынша департаментінің бас маманы Г.Төлегенқызының және Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің Түркістан облысы бойынша департаментінің бас маманы Н.Наркабуловтың және  тексеру комиссиясының барлық мемлекеттік қызметшілерінің қатысуымен сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саясатын түсіндіру және сыбайлас жемқорлықтың алдын алу мақсатында, сондай-ақ «Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдептілік нормаларын және мінез-құлық қағидаларын одан әрі жетілдіру жөніндегі шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы №153 Жарлығымен  бекітілген Әдеп кодексінің негізгі талаптарын түсіндіру мақсатында кеңейтілген жиналыс өткізілді.

Аталған жиында Гүлмира Төлегенқызы мемлекеттік қызметшілерге Агенттіктің сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясаты туралы кеңінен  түсіндіріп, қызметтік міндеттерін орындау кезінде өз қызметін жеке бас пайдасына қолданып пара алып ұсталған шенеуніктерге қатысты бейнероликтер  көрсетіп, сыбайлас жемқорлықпен бірге күресуге шақырды.

Сонымен қатар, Нұрлан Аманбекұлы мемлекеттік қызметшілерге Әдеп кодексінің талаптарын жан-жақты түсіндіріп, Әдеп кодексінің талаптарын сақтау әрбір мемлекеттік қызметшінің міндеті екенін айтты.

Тексеру комиссиясының төрағасы Қуанышбек Тастемірұлы кез-келген өркениетті қоғам үшін сыбайлас жемқорлықпен күрес ең өзекті мәселелердің бірі болғандықтан және Қазақстан Республикасының мемлекеттік саясатының негізгі басымдылығының бірі болып осы сыбайлас жемқорлықпен күресу болып табылатындықтан,  тексеру комиссиясының барлық мемлекеттік қызметшілеріне Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының, мемлекеттік қызметшілердің Әдеп кодексінің талаптарын  қатаң түрде сақтау керектігін айтып, Қазақстан Республикасы Президентінің  сыбайлас жемқорлықпен күресу туралы саясатын қолдау және Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің тапсырмаларын өз деңгейінде орындау мақсатында бірқатар нақты тапсырмалар беріп, жиынды қорытындылады.

ПРЕЗИДЕНТТІК ЖАСТАР КАДРЛЫҚ РЕЗЕРВІ ДЕГЕНІМІЗ НЕ?

2019 жыл – Жастар жылы. Мемлекет басшысы Тоқаевтың тапсырмасымен дарынды, бәсекеге қабілетті жастардың өсуі үшін мемлекеттік басқару және квазимемлекеттік салада басшылық қызметке тұру мүмкіндігі ашылып отыр.

Жоғары әкімшілік және саяси лауазымдарға бос орындар пайда болған жағдайда Президенттік резервтегі тұлғалардың кандидатуралары қаралатын болады. Бұл азаматтар алдағы реформалардың қозғаушы күші болады.

Президенттік жастар кадр резервіне іріктеу басталды

1 қыркүйекте кұжаттарды қабылдау үшін PKRezerv.kz онлайн-платформа іске қосылды. Резервке тіркелу және құжаттарды қабылдау үшін үміткерлерге сайтқа тіркелу қажет.

Үміткерлер  сайтта осы жастар резервінің іріктеуіне қатысты мағлұматты толық ала алады. Онда іріктеуге кімдер қатыса алатындығы, уақыты, іріктеу кезеңдері жазылған.

Үміткерге міндетті түрде өзінің жеке мәліметтерін көрсету қажет. Оған жеке профиль ашылады.

Сонымен қатар ақпаратты сақтау туралы келісіп, талаптарды қабылдауы шарт. Кандидаттың өтінімі біліктілік талаптарына сәйкес келген жағдайда, кандидат резервке іріктеу кезеңдеріне жіберілетін болады. 

ҚАЛАЙ ҚАТУСЫҒА БОЛАДЫ?

01. 1-30 қыркүйекте PKRezerv.kz сайтында тіркелу және құжаттарды тапсыру керек

02. Жеке кабинетіңізді толығымен толтыру

03. Қажетті құжаттарды енгізу:

 – Жеке куәліктің көшірмесі

 – Жоғары білім туралы дипломдардың көшірмесі

 – Еңбек қызметін растайтын құжаттың көшірмесі

 – Ұсыным хаттар

04. 12 қазанынан бастап 25 желтоқсаны аралығында іріктеу кезеңдерінен өту

ҰСЫНЫМ ХАТ КЕЛЕСІ ТҰЛҒАЛАРДЫҢ БІРІНЕН ҰСЫНЫЛУЫ ТИІС:

– кандидат жұмыс істейтін / жұмыс істеген ұйымның басшысынан;

ҮМІТКЕРЛЕРДІ ІРІКТЕУ КЕЛЕСІ КЕЗЕҢДЕРДЕН ТҰРАДЫ:

1. 1 қыркүйектен– 30 қыркүйекке дейін қатысушылардың құжаттарын  www.pkrezerv.kz сайтында қабылдау.

2. Тестілеу кезеңі мәтінмен және сандармен жұмыс істеу, сыни ойлау, логика мен аналитикалық қабілеттерді, теориялық әзірлігін анықтауға көмектеседі.

12 қазан – «Қабілеттерді тестілеу» кезеңі талдамалық және сыни ойлау деңгейін анықтайды. Тестілеу алдында кандидат тестілеу тәртібімен танысады.

Тестілеу 1 күннің ішінде ыңғайлы кез келген уақытта онлайн өткізіледі.

Тестілеу уақыты: 1,5 сағат

 Қажетті ресурстар: интернет желісіне қолжетімділік (жылдамдығы кемінде 5 мгб)

Ең жоғары нәтижелер жинағандар келесі кезеңге жіберіледі.

19 қазан – Тестілеуді верификациялау

Бұл кезең алдыңғы тестілеу кезеңіне ұқсайды және тестілеу үдерісі видео және аудио тіркеуді қамтиды. Тестілеу алдында кандидат өткізу тәртібімен танысады.

Тестілеу 1 күннің ішінде ыңғайлы кез келген уақытта онлайн өткізіледі.

 Тестілеу уақыты: 45 минут

 Қажетті ресурстар: интернет желісіне қолжетімділік (жылдамдығы кемінде 5 мгб)

Ең жоғары нәтижелерді жинаған кандидаттар «Әлеуетті бағалау» кезеңіне жіберіледі.

3. «Әлеуетті бағалау» кезеңi көшбасшылық қасиетін, стратегиялық көзқарасын, мотивациясын және құндылықтарын бағалайды.

22-26 қазан – Жоба ұсыну

Кандидаттар таңдаған лауазымдар тобы шеңберінде саланың дамуы туралы көзқарасын анықтауға бағытталған. Кандидаттарға жобаны және оның видеокөрсетілімін дайындауға уақыт беріледі.

Жобаны көрсету уақыты: 5 минуттан аспайды. Жобаның көлемі: 5 слайдтан аспайды.

Кандидаттарға интернетке тұрақты қолжетімділіктің (жылдамдығы кемінде 5 мб), жобаны көрсету үшін қолайлы жағдайдың болуына алдын ала көз жеткізіп алу қажет. Жобаны көрсету онлайн тәртібінде жүзеге асырылады.

27 қазан – Эссе жазу

Эссе кандидаттардың сауаттылығын, білім деңгейін және дәйектілігін бағалау мақсатында өтеді. Кандидат талаптармен және бағалау тәртібімен танысады.

Эссе жазу уақыты: 45 минуттан аспайды. Эссенің көлемі: кемінде 500 сөз. Эссе жазу онлайн тәртібінде жүзеге асырылады және аудио-видео жазбамен сүйемелденеді

28 қазан – 3 қараша – Құзыреттерді бағалау

Кандидаттардың жеке, басшылық құзыреттерін бағалауды «Бағалау Орталығы» әдісі бойынша жаппай бағалау құралдарын пайдаланатын сарапшылар жүзеге асырады. Кандидаттар белгіленген уақытта Бағалау орталығына уақытылы келу қажет.

Кандидаттың Бағалау орталығында болу уақыты 6 сағатқа дейін. Өткізілетін қала: Нұр-Сұлтан.

4. 27 қараша – 13 желтоқсан – Сараптамалық комиссияның мүшелерімен сұхбаттасу

 «Әлеуетті бағалау» кезеңінің нәтижелері бойынша ең жоғары балл жинаған кандидаттар Президент Әкімшілігі құратын Сараптамалық комиссияның мүшелерімен жеке сұхбаттасуға шақырылады.

Сараптамалық комиссия кандидаттарды іріктеудің нәтижелерімен, мәліметтермен таныстырылады.

Осы кезеңнен өту үшін кандидаттарға белгіленген уақытта сұхбаттасу өткізілетін орталыққа келу қажет.

 Әңгімелесу уақыты: 30 минутқа дейін

 Өткізілетін қала: Нұр-Сұлтан

Сұхбаттасу қорытындылары бойынша ҚР Президентінің жанындағы Жастар кадр резерві жөніндегі Ұлттық комиссияға кандидаттардың тізімі ұсынылады.

Кандидатураларды ҚР Президентінің жанындағы Жастар кадр резерві жөніндегі ұлттық комиссияда қарау және Президенттік жастар кадрлық резервіне қабылдау

«Сараптамалық комиссияның мүшелерімен сұхбаттасу» нәтижелері бойынша ұсынылған кандидаттар ҚР Президентінің жанындағы Жастар кадр резерві жөніндегі Ұлттық комиссияда қаралатын болады. Бұл кезеңде Сіздің қатысуыңыз көзделмейді.

Ұлттық комиссия отырысы қорытындылары бойынша Президенттік жастар кадрлық резервіне қабылдау туралы шешім қабылданады. Нәтижелері кандидаттың Жеке кабинетінде жарияланатын болады.

Оған қоса, іріктеудің әр кезеңінен кейін порталда және Агенттіктің сайтында келесі кезеңге өткен үміткерлердің тізімі жарияланып тұрады.

Үміткерлерді бағалау кезеңінде шешім қабылдаудың ашықтығын қамтамасыз ету үшін салалық сарапшылар тартылатын болады.

Қосымша резервке қатысты барлық ақпаратты сайттан біле аласыздар.

Өңірдің негізгі әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі көрсеткіштері
Жалпы Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясымен облыстың негізгі әлеуметтік-экономикалық даму көрсеткіштерінің 2018 жылы орындалуына жүргізілген талдау нәтижелері көрсеткендей, облыстың негізгі әлеуметтік-экономикалық даму көрсеткіштері орындалған.
Негізінен басты әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштер бойынша өсу қарқыны байқалған болса, бірқатар көрсеткіштер бойынша өткен кезеңдермен салыстырғанда төмендеу жағдайлары да орын алған.
Бұл ретте өткен жылдармен салыстырғандағы кему қарқыны байқалған негізгі әлеуметтік-экономикалық даму көрсеткіштерінің өсу қарқынын қамтамасыз ету бағытында тиісті жұмыстардың атқарылуы қажет етіледі.

ЖЕРГІЛІКТІ БЮДЖЕТТІҢ АТҚАРЫЛУЫН ТАЛДАУ

         Жергілікті бюджетке түскен түсімдердің атқарылуын бағалау

2018 жыл ішінде түсімдердің 511 811 036,0 мың теңге жоспары нақты 512 595 110,4 мың теңгеге орындалған немесе жоспар 784 074,4 мың теңгеге артық орындалды.
Кірістер бөлігінің жоспары 502 068 588,0 мың теңге болса, нақты 502 852 662,7 мың теңге түскен немесе жоспар 100,2 % орындалған. Оның ішінде 15 кіріс көзі бойынша жоспар асыра орындалған, 3 кіріс көзі бойынша жоспар 100% орындалған, 4 кіріс көзі бойынша жоспар орындалмаған. Трансферттер түсімі 100%-ға орындалған.
2018 жылғы облыстық бюджеттің кіріс бөлігінің негізгі үлесін трансферттерттердің түсімі 94,2 %-ын, ал өзіндік кірістер 5,8%-ын құрайды.
Салықтық түсімдердің орындалуын талдау
Есепті кезеңде облыстық бюджеттің салықтық түсімдерінің жоспарындағы 25 135 451,0 мың теңгенің орнына 25 412 467,0 мың теңге түсіп, жоспар 277 016,0 мың теңгеге немесе 1,1%-ға асыра орындалды.
Салықтық түсімдер бойынша болжамдық көрсеткіштерді асыра орындау 5 салықтар бойынша жоспардан артық түскен түсімдердің есебінен қамтамасыз етілген. Алайда, 3 салық түрі бойынша болжамдық көрсеткіш орындалмаған.
Салықтық емес түсімдердің орындалуын талдау
2018 жылы салықтық емес түсімдер жоспары 548 846,0 мың теңге сомасында бекітіліп, қаржы жылы ішінде енгізілген өзгерістерге сәйкес түзетілген жоспар 4 166 956,6 мың теңгені құрады, жыл қорытындысымен 4 637 880,0 мың теңгеге орындалған немесе түзетілген жоспар 13,7% -ға асыра орындалған.
Салықтық емес түсімдер бойынша болжамдық көрсеткіштерді асыра орындау 6 түсімдер түрлері бойынша қамтамасыз етілген.
Сонымен қатар, облыстық бюджеттен қаржыландыратын мемлекеттік мекемелер салатын әкімшілік айыппұлдар, өсімпұлдар, санкциялар, өндіріп алулар бойынша болжамдық көрсеткіш 150 000,0 мың теңгенің орнына 131 384,3 мың теңге түскен немесе 18 615,7 мың теңгеге кем түскен (нақты өндірілуіне байланысты түскен түсім).

Негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдерді талдау
2018 жылы негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдер жоспары 4 000,0 мың теңгеге бекітілген. Қаржы жылы ішінде жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелерге бекітілген мүлікті сатудан түсетін түсімдер бойынша жоспар 10 000,0 мың теңге болып нақтыланған, орындалуы 16 040,2 мың теңгені немесе 160,4%-ды құраған.

Трансферттер түсімдерін талдау
2018 жылы трансферттердің түсімдері 392 376 072,0 мың теңгеге бекітілген, жыл аяғындағы түзетілген бюджет 473 257 199,0 мың теңгені құрады, іс жүзінде 473 257 199,0 мың теңге түскен немесе жоспар 100%-ға орындалған.
Жалпы облыстық бюджетке түсетін түсімдерге жауапты уәкілетті органдар тарапынан түзетілген болжамдық көрсеткіштердің елеулі мөлшерде асыра орындалуын, жете орындалмау жағдайларын болдырмау мақсатында облыстық бюджеттің кіріс бөлігін жоспарлау сапасын одан әрі жетілдіру бойынша тиісті жұмыстардың атқарылуы қажет етіледі.
Жергілікті бюджет шығыстарының атқарылуын бағалау
2018 жылы облыстық бюджеттің жалпы шығыс бөлігінде қаралған 512 468 156,0 мың теңгенің 512 312 441,4 мың теңгесі игеріліп, жоспар 99,9% орындалған. 2018 жылы шығыстар көлемі 2017 жылмен салыстырғанда 5 631 793,1 мың теңгеге немесе 1,0%-ға кеміген.
2018 жылы облыстық бюджеттің шығындары 99,99%-ға орындалған немесе түзетілген бюджет жоспарындағы 499 449 136,0 мың теңгенің 499 293 421,9 мың теңгесі игерілген, 155 714,6 мың теңге игерілмей қалған.
2018 жылы 29 бюджеттік бағдарлама әкімшісі тарапынан 248 бюджеттік бағдарлама іске асырылған. Жыл қорытындысы бойынша игерілмеген 155 714,6 мың теңге қаржының ішінде объективтік себептермен 119 819,8 мың теңге (мемлекеттік сатып алу нәтижелері бойынша 7 485,6 мың теңге, еңбекақы төлем қоры бойынша 7 849,0 мың теңге және 4 485,2 мың теңге өзге де себептерге байланысты үнемделген қаржы болса, 100 000,0 мың теңге пайдаланылмаған резерв қалдығы), субъективтік себептермен 35 894,8 мың теңге игерілмеген.
2017-2018 жылдары облыстық бюджеттің шығыстарының орындалу серпіні төмендеген, тиісінше игерілмеген қаржының көлемі 2017 жылмен салыстырғанда ұлғайған. 2018 жылы облыстық бюджеттің шығыстары бюджеттік қаражаттың үнемделуін, жергілікті атқарушы органның резервтерінің бөлінбеген қалдығын қоспағанда 35 894,8 мың теңгеге игерілмей, 2017 жылмен салыстырғанда 6,8 есеге артқан.
2018 жылдың қорытындысы бойынша игерілмеген 35 894,8 мың теңге төмендегі себептерге байланысты қалыптасқан: тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) өнім берушілерінің шарттық міндеттемелерді орындалмағандықтан 25 893,7 мың теңге және өзге де себептерге байланысты 4 901,1 мың теңге. Мемлекеттік сатып алу бойынша конкурстар өтпегендігіне немесе бюджеттік бағдарлама әкімшілері бюджеттік бағдарламаны басқаруға байланысты – 5 100,0 мың теңге игерілмеген қаржылар анықталған.
29 бюджеттік бағдарлама әкімшілерінің ішінде жыл соңына 9 бюджеттік бағдарлама әкімшілері бойынша қаржы игерілмеген
Сондай-ақ, жыл бойында бюджет қаржысының игерілуі төмен дәрежеде болғандығын атап өту қажет: 2018 жылдың 1 тоқсанының қорытындысы бойынша игерілмеген қаржы көлемі 208 576,7 мың теңге болса, 2 тоқсанның қорытындысы бойынша 152 656,3 мың теңге, 3 тоқсанның қорытындысы бойынша 1 686 236,7 мың теңге, ал 2018 жылдың 1 желтоқсандағы жағдайы бойынша 3 719 323,2 мың теңгеге жоспар игерілмей қалған.
Әр тоқсандар бойы игерілмеген қаржылар негізі бюджеттік бағдарлама әкімшілері тарапынан мемлекеттік сатып алудың дер кезінде өткізілмеуіне, жеткізіп берушілердің көрсететін қызметтеріне және мердігерлердің атқарылған жұмыстарына тұрақты мерзімдік қадағалаудың болмауы есебінен орын алған.
Бұл ретте жергілікті атқарушы орган және бюджеттік бағдарлама әкімшілері тарапынан бюджеттік мониторингті күшейтуді қажет етеді.

  • Бюджеттік бағдарлама әкімшілері бойынша бюджетті нақтылау және түзету барысында енгізілген өзгерістерді талдау
    2018 жылға арналған облыстық бюджет жыл барысында 7-рет нақтыланған және 7-рет бюджетке түзету енгізілген.
    Бюджеттік бағдарлама әкімшілері бойынша бюджеттік қаржылар жыл бойы бірнеше рет ұлғайтылған немесе қысқартылған.
    Соның ішінде 8 бюджеттік бағдарлама әкімшілері тарапынан есепті жылы қаржылар 57 198 669,0 мың теңгеге қысқартылған. Оның ішінде, ағымдағы бағдарламалар бойынша 20 306 696,0 мың теңге, даму бағдарламалары бойынша 36 891 973,0 мың теңге қысқартылған. Бюджеттік бағдарлама әкімшілеріне тәуелді емес себептермен 51 543 114,0 мың теңге қысқартылған болса (1 228 803,0 мың теңге мемлекеттік сатып алудан, өтініштің түспеуінен және нақты жұмыстардан, қызметтерден үнемделген, 1 289 985,0 мың теңге сот процестерінің жүргізілуіне байланысты, 44 531 965,0 мың теңге Шымкент қаласына өтуіне байланысты, 625 682,0 мың теңге қаржыландыру көздерінің өзгеруіне байланысты және басқа да себептермен 3 866 679,0 мың теңге). Ал, басқа да себептермен 5 433 213,0 мың теңге қысқартылған (МСА конкурсының кеш өткізілуіне байланысты игерілмеу қаупі бар 813 723,0 мың теңге, МСА конкурсының қорытындысы шықпауына байланысты 363 243,0 мың теңге, ағымдағы жылы тұрғын үйлерді аяқтай алмауына байланысты 147 033,0 мың теңге, жобаға және сметалық құжаттамаға түзетулер мен өзгертулер енгізілуіне байланысты 1 491 697,0 мың теңге, келісім-шарттың бұзылуына байланысты игерілмейтін 107 484,0 мың теңге, тауар өндірушілердің электрондық шот-фактураны алуда қиындықтардың туындауына байланысты 2 510 033,0 мың теңге).
    Жалпы облыстық бюджеттік бағдарлама әкімшілері тарапынан шығыстарды дұрыс әрі сапалы жоспарлауды бақылауға алуды қажет етеді.

Бюджеттік бағдарлама әкімшілері бойынша дебиторлық және кредиторлық қарыздардың пайда болу себептерін талдау
Облыстық бюджет бойынша 2019 жылдың 1 қаңтардағы жағдайына дебиторлық қарыз 24 561 152,8 мың теңгені, ал кредиторлық қарыз 24 686 890,5 мың теңгені құраған.
Яғни 2017 жылмен салыстырғанда дебиторлық берешек 5 056 007,1 мың теңгеге, ал кредиторлық берешек 3 377 838,2 мың теңгеге артқан.
Мерзімі өткен дебиторлық берешектерді талдау нәтижелері көрсеткендей, облыстық бюджеттің 2018 жылдың 1 қаңтарына қалыптасқан 19 505 145,7 мың теңге қарыздың ішінде 38 026,8 мың теңгесі мерзімі өткен дебиторлық қарыз болса, 2019 жылдың 1 қаңтарына қалыптасқан 24 561 152,8 мың теңге дебиторлық қарыздың ішінде мерзімі өткен дебиторлық қарыз 36 613,4 мың теңгені құраған.
Бұл ретте жергілікті бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің кредиторлық және дебиторлық берешектер көлемін төмендету бойынша жүйелі іс-шаралардың атқарылуы қажет етіледі.
Түркістан облысының 2016-2020 жылдарға арналған даму бағдарламасының іске асырылуын бағалау
Түркістан облысының 2016-2020 жылдарға арналған даму бағдарламасын іске асыру туралы есебіне сәйкес, Бағдарламада 2018 жылы іске асыруға 123 нысаналы индикаторлар қарастырылып (оның ішінде 36 индикатор – отбасылық зорлық-зомбылықтың алдын алу бойынша индикаторлар), 2018 жылдың қорытындысы бойынша 62 нысаналы индикаторларға нақты қол жеткізілген, 14-нің есеп беретін мерзімі келмеген, 3-не қол жеткізілмесе, 2-і бойынша статистикалық дерекқор жоқ.
Жалпы Түркістан облысының 2016-2020 жылдарға арналған даму бағдарламасының 2018 жылдың қорытындысы бойынша қол жеткізілмеген нысаналы индикаторлары мен іс-шараларының орындалуын қамтамасыз ету бағытында тиісті іс-шаралар атқарылып, нәтижелілікті қамтамасыз ету үшін жұмыстарды жандандыруды қажет етеді.
Бюджеттік инвестициялық жобалардың іске асырылу тиімділігін бағалау.
2018 жылы инвестициялық жобаларды іске асыруға жыл басында 79 003 339,0 мың теңге қаралып, жыл соңында 88 010 974,0 мың теңгені құраған немесе бюджет жыл басынан 11,4%-ға ұлғайған.
Жалпы 626 (оның 446-і әлеуметтік нысандар, 10-і кредиттік тұрғын үй, 170-і жобалау-сметалық құжаттамалар) инвестициялық жобалар іске асыруға жоспарланған.
Есепті жылы бюджеттік инвестициялық жобалар бойынша қаржылар 36 891 973,0 мың теңгеге қысқартылған, оның ішінде бюджеттік бағдарлама әкімшілеріне тәуелді емес себептермен 35 774 391,0 мың теңге. (Оның ішінде, 142 807,0 мың теңге мемлекеттік сатып алудан және нақты жұмыстардан үнемделген, 1 289 985,0 мың теңге сот процестерінің жүргізілуіне байланысты, 33 715 917,0 мың теңге Шымкент қаласына өтуіне байланысты, 625 682,0 мың теңге қаржыландыру көздерінің өзгеруіне байланысты). Ал, басқа да себептермен 1 117 582,0 мың теңге қысқартылған (МСА конкурсының кеш өткізілуіне байланысты игерілмеу қаупі бар 813 723,0 мың теңге, МСА конкурсының қорытындысы шықпауына байланысты 56 826,0 мың теңге, ағымдағы жылы тұрғын үйлерді аяқтай алмауына байланысты 147 033,0 мың теңге, жобаға түзетулер енгізілуіне байланысты 100 000,0 мың теңге).
Бұл ретте облыстық бюджеттік бағдарлама әкімшілері тарапынан шығындарды жоспарлау және оларды бюджеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органмен келісу барысында бастапқы бекітілген бюджетте керекті қаржының көлемі дұрыстап ескеріліп, жан-жақты талдау жүргізіліп, бюджеттің жиі ұлғайтылуына немесе қысқартылуына жол берілмеуін бақылауға алынуы қажет етіледі.

  • Бюджеттік инвестициялық жобалардың уақытылы аяқталуын және пайдалануға берілуін талдау
    Жалпы 2018 жылы 446 құрылыс нысандарының іске асырылуы жоспарланған, оның ішінде 183-і пайдалануға берілуі тиіс, ал 274-і 2019 жылға өтпелі нысандар. Нақты пайдалануға берілгені 170 нысан, 12 нысан мерзімінен кешіктіріліп берілген.
    Жалпы құрылыс нысандарының уақытылы пайдалануға берілуін қамтамасыз ету үшін уақтылы тиісті іс-шаралардың атқарылуы қажет етіледі.
    Бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің бюджет қаражатының пайдаланылу тиімділігін бағалау
    Бюджеттік бағдарлама әкімшілері бойынша іске асырылған 248 бюджеттік бағдарламалардың 227-і бойынша нәтижелерге қол жеткізілген, 21 бюджеттік бағдарлама бойынша нәтижелерге қол жеткізілмеген.
    Тікелей және түпкі нәтижеге қол жеткізбеудің негізгі себептері мемлекеттік сатып алу конкурстарының өткізілмеуі немесе мемлекеттік сатып алу рәсімдерінің аяқталмауынан, сот процесінің жүргізілуінен, Шымкент қаласына өткізілуінен, жұмыс көлемінің болмауынан және тауарлардың уақытылы жеткізілмеу есебінен орын алып отыр.
    Облыстық бюджеттен қаржыландырылатын 29 басқармалардың ішінде 21 басқарма күтілетін нәтижелерге толық қол жеткізілген, 8 басқарма бойынша күтілетін нәтижелерге толық қол жеткізілмеген.
    Жалпы бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің бюджеттік бағдарламаларында көзделген жоспарлық нәтиже көрсеткіштеріне толыққанды қол жеткізуін қамтамасыз ету мақсатында жүйелі іс-шаралардың атқарылуы қажет етіледі.
    Квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қызметінің және активтерді пайдалану тиімділігін бағалау
    2018 жылы квазимемлекеттік сектор субъектілерінің жарғылық капиталды ұлғайтуға 2 701 960,0 мың теңге бөлініп, квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қолма-қол ақшаны бақылау шоттарында пайдаланылмаған қаражат қалдығы 1 385 586,5 мың теңгені құраған.
    Яғни бюджеттік бағдарламалар тиімсіз атқарылған. Атап айтқанда «Оңтүстік энергосервис» МКК-мен жыл соңында 79 478,3 мың теңге, «Түркістан» ӘКК»ҰҚ» АҚ-мен 1306 108,0 мың теңге пайдаланылмай қалған.
    Сондай-ақ, Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің «Квазимемлекеттік сектор субъектілеріне арнайы мақсаттағы аудит жүргізу және квазимемлекеттік сектор субъектілеріне арнайы мақсаттағы аудит бойынша аудиторлық қорытынды ұсыну қағидаларын бекіту туралы» 2015 жылғы 30 қарашадағы № 21-НҚ нормативтік қаулысының 3-тармағына сәйкес облыстық басқармалармен өзіне қарасты квазимемлекеттік сектор субъектілерімен бюджет қаражатын пайдаланған кезде арнайы мақсаттағы аудитті жыл сайын міндетті түрде жүргізу қамтамасыз етілмеген.
    Жалпы облыстық басқармалар тарапынан өзіне қарасты квазимемлекеттік сектор субъектілерінің есепті жыл қорытындысы бойынша даму жоспарының орындалу есебіне, кәсіпорынның қаржы-шаруашылық нәтижесі көрсеткіштерінің орындалуына, бағдарламалық құжаттарының көрсеткіштерінің орындалуына мониторинг жүргізу жұмыстарын жандандырылуы қажет етіледі.
    Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы қызметінің негізгі нәтижелері
    Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясымен жалпы 2019 жылдың 1 қаңтардағы жағдайына 17 аудиторлық іс-шара және қайта тексеру бойынша 1 іс-шара жүргізілді. Аудиторлық іс-шаралардың шеңберінде 404 аудит объектісі қамтылып, мемлекеттік аудитпен қамтылған қаржы көлемі 360 499 689,0 мың теңгені құраған. Анықталған бұзушылықтардың сомасы барлығы 58 420 637,8 мың теңгені, оның ішінде: қаржылық бұзушылықтар 22 153 426,0 мың теңгені, 2018 жылдың I-жартыжылдығының қорытындысы бойынша рәсімдік бұзушылықтар 36 062 244,6 мың теңгені, тиімсіз пайдаланылған бюджет қаражаты 204 967,2 мың теңгені құрады. Оның ішінде 2018 жыл кезеңі бойынша қаржылық бұзушылықтар 865 102,0 мың теңгені құраған.
    Қалпына келтірілуі және өтелуі тиіс қаржы көлемі 22 153 426,0 мың теңге болса, оның ішінде 2019 жылдың 1 қаңтардағы жағдайына мерзімі келген қалпына келтірілуі және өтелуі тиіс қаржы көлемі 19 455 920,0 мың теңгені құрап, қалпына келтірілген және өтелген қаржы көлемі 19 455 920,0 мың теңгені құраған немесе есепті кезеңге 100% орындалған.
    Жалпы ақшалай түрде өтелгені 248 380,8 мың теңге болса, есеп бойынша және қызметтермен (тауарлармен) қалпына келтірілген қаржы көлемі 19 207 539,2 мың теңгені құраған.
    2018 жылдың 12 айында аудиторлық іс-шаралардың қорытындысы бойынша анықталған фактілер жөнінде 3 аудит материалдары белгіленген тәртіпте процессуалдық шешім қабылдау үшін құқық қорғау органдарына жолданды. Есепті кезеңге тексеру комиссиясымен жүргізілген мемлекеттік аудит барысында және жолданған нұсқамалардың қорытындысы бойынша барлығы 367 лауазымдық тұлғалар, оның ішінде 231 лауазымдық тұлғалар тәртіптік жауапкершілікке және 136 лауазымдық тұлғалар әкімшілік жауапкершілікке тартылған.
    2018 жылдың 12 айында уәкілетті органдарға (ішкі мемлекеттік аудит департаментіне, ОҚО мемлекеттік сәулет-құрылысы бақылауы басқармасына, Фармация комитетінің Түркістан облысы бойынша департаментіне) құрылыс қызметі туралы, бухгалтерлік есеп жүргізу ережесін және мемлекеттік сатып алу туралы Заңының талаптарын бұзу фактілері бойынша әкімшілік жауапкершілікке тарту үшін жалпы 125 материал жолданып, 103 материал бойынша жалпы 6 649,8 мың теңге айыппұл салынған, 13 материал бойынша айыппұл салуға мүмкіншілік болмаған, 9 материал өндірісте.
    2018 жылдың 12 айында Сот органдарына әкімшілік құқық бұзушылық туралы 5 әкімшілік іс қарау үшін жолданып, 3 әкімшілік іс бойынша жалпы 613,3 мың теңге айыппұл салынды.
    Жалпы жоғарыда аталған 17 аудиторлық іс-шараларының және қайта тексеру бойынша 1 іс-шара қорытындысымен мемлекеттік аудит объектілеріне барлығы 665 тапсырмалар мен ұсынымдар (242 тапсырма, 423 ұсыным) жолданып, оның 2019 жылдың 1 қаңтардағы жағдайына мерзімі келгені барлығы 543 тапсырмалар мен ұсынымдар толығымен орындалған (172 тапсырма, 371 ұсыным).
    «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 12-бабы 4-тармағының 24) тармақшасын іске асыру мақсатында, Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2016 жылғы 31 желтоқсандағы № 20-НҚ нормативтік қаулысымен бекітілген 1001. Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау органдарының қызметіне бағалау жүргізу бойынша сыртқы мемлекеттік аудиттің және қаржылық бақылаудың рәсімдік стандартына сәйкес, 2018 жылғы І-жартыжылдықтың, 2018 жылғы екінші жартыжылдықтың және 2018 жылдың қорытындысы бойынша Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының қызметіне бағалау жүргізілді.
    Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының қызметін бағалау нәтижелері келесідей:
    2018 жылғы бірінші жартыжылдықтың қорытындысы бойынша Тексеру комиссиясының қызметін бағалау нәтижелері 80 баллды құраған (тиімді);
    2018 жылғы екінші жартыжылдықтың қорытындысы бойынша Тексеру комиссиясының қызметін бағалау нәтижелері 110 баллды құрап (тиімді), Республика өңірлерінің Тексеру комиссияларының арасында бірінші орынды иемденген;
    Жалпы 2018 жылдың қорытындысы бойынша Тексеру комиссиясының қызметін бағалау нәтижелері 95 баллды құрап, «ТИІМДІ» деген баға алған.
    Тексеру комиссиясының есебінде жалпы талдау және бағалау негізінде облыстық бюджеттің атқарылуын жетілдіру және бюджеттік қаражатты басқарудың тиімділігін арттыру жөніндегі тиісті тұжырымдар мен ұсынымдар қалыптастырылды.
Pin It